各市（含定州、辛集市）住房和城乡建设局（建设局）：

　　现将《进一步推进建筑施工安全生产隐患排查治理体系建设工作方案》印发你们，请结合实际，认真贯彻落实。

　        　河北省住房和城乡建设厅

　         　2017年7月14日

附件

　　进一步推进建筑施工安全生产隐患排查治理体系建设工作方案 

　　根据河北省安委会办公室印发的《河北省进一步推进安全生产隐患排查治理体系建设工作方案》，为尽快推进全省建筑施工安全生产隐患排查治理体系建设，促进全省建筑施工安全生产形势持续稳定好转，特制定本工作方案。 

　　一、指导思想 

　　按照“政府统一领导、部门依法推动、企业自主负责”的原则和“示范引领、提质扩面、以用促建，创新监管”的工作思路，通过安全隐患排查治理体系建设，不断完善安全隐患排查标准，建立信息化管理系统，对企业隐患排查治理工作进行绩效评估、定级分类、创新差异化监管方式，提高监管工作的实效和水平。推动企业建立安全隐患排查治理制度，实施自查自改自报工作机制，提高安全生产管理水平，促进施工单位主体责任落实。 

　　二、目标任务 

　　（一）建立健全安全风险分级管控预防控制机制（2017年12月底前）。依据《住建部办公厅关于进一步加强危险性较大的分部分项工程安全管理的通知》和《河北省住建厅建筑施工安全风险辨识分级管控指南》，各地主管部门建立安全风险和危大工程监控台帐，施工企业建立工程项目较大以上安全风险台帐，施工企业工程项目管理部编制分部分项工程风险清单，按照重大风险、较大风险、一般风险和低风险四个等级，建立风险分级台帐。完善安全生产风险辨识管控和隐患排查、登记、上报、监控、整改、销号、统计、检查、考核等制度。 

　　（二）进一步制定完善隐患排查标准体系（2018年6月底前）。根据隐患排查工作需要，制定建筑施工隐患排查标准，实现“会查、会改、会报，真查、真改、真报”，提高企业安全生产管理水平，促进企业主体责任落实，为施工企业隐患自查和主管部门监管提供参考。 

　　三、隐患排查治理体系建设推进流程 

　　一是建立施工单位自查自报工作制度，明确施工单位、主管部门的职责。二是各地结合实际出台隐患排查治理自查自报奖惩措施，明确企业自查上报的仍在整改期限内的事故隐患，主管部门不予处罚。三是建立事故隐患台账，有条件的地区可纳入信息系统企业名单。四是指导施工企业做好隐患排查清单管理等任务。五是组织施工企业录入信息。六是组织施工单位开展自查自报，监管人员对亮灯企业进行检查，对其他企业进行抽查，定期督导检查，定期考核通报建设进度。 

  四、加强试点建设（2017年7月16日至2018年6月） 

　　结合全省建筑施工安全生产工作安排及各地特点，省里确定石家庄市和唐山市作为隐患排查治理体系建设试点单位，试点单位主要任务是： 

　　（一）制定隐患排查标准和自查自报管理办法。参照《河北省隐患自查自报管理办法》，明确隐患排查治理流程，制定建筑施工安全生产隐患排查标准，为企业隐患自查和主管部门监管提供参考。 

　　（二）建设安全生产隐患排查治理信息系统。企业对自查隐患、上报隐患、整改隐患、接受监督指导等工作进行管理；主管部门依托当地隐患排查监督系统或自建系统对企业自查自报隐患数据进行监督、统计、分析，实现安全生产隐患排查治理的闭环管理。 

　　（三）开展教育培训。对试点有关人员进行教育培训，统一思想认识，讲解《安全生产事故隐患自查自报工作管理办法》等隐患排查内容，使监管人员清楚管什么、怎么管，使企业管理人员清楚应该做什么、怎么做，做了有什么奖励、不做有什么惩罚。　 

　　（四）实行隐患排查清单管理。按照省安委办《企业隐患排查治理清单管理工作指导手册》要求，组织指导企业完成7项工作。即：成立隐患排查治理责任小组、制定企业《安全生产隐患排查清单》、建立规范化隐患排查管理台帐、制作隐患排查治理公示牌、实行隐患排查奖惩制度、发布正式文件实行隐患排查治理清单管理和开展隐患排查治理学习培训。 

　　（五）加强日常管理。加强对系统“亮红灯”企业的检查和其他企业的抽查、核查。根据事故隐患上报、整改情况，开展有针对性督导检查和执法检查。做好事故隐患趋势的分析，增强安全监管的前瞻性。加强绩效考核，推进隐患排查治理责任落实。  

　　（六）全面总结推广。召开经验推广现场会，全面推广隐患排查治理体系建设。 

  五、工作要求 

　　（一）提高认识，加强领导。安全生产隐患排查治理体系建设是党中央、国务院和省委、省政府部署的一项重要工作。各地要充分认识此项工作的重要性，列入重要议事日程，切实加强组织领导，明确责任目标，制定实施方案，安排专项资金，采取有效措施，全面组织实施。 

　　（二）突出重点，统筹兼顾。安全生产隐患排查治理体系建设要突出配套机制建设，将健全完善隐患排查治理制度、制定隐患排查标准、理顺监管职责和工作机制等作为首要任务和先决条件，为推进隐患排查治理体系建设打好基础。要与安全生产风险辨识管控、安全生产诚信体系建设、行政执法等工作相结合，同步考虑，协调推进。 

　　（三）落实责任，强化督导。各地在认真开展隐患排查治理体系建设时，要及时督促指导建筑施工企业按时排查、上报、整改隐患，及时收集、汇总、分析隐患数据，并组织开展有针对性地专项整治活动。要落实监管职责，加强业务指导、统筹协调、督导检查、考核评价，推动隐患排查治理工作落实到位。 

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